创新人才工作机制促动经济投入要素转变的调研报告

创新人才工作机制促动经济投入要素转变的调研报告

一是创新人才培养机制，提升社会创造力。

立足我市实际，以生态经济、绿色经济和科技型经济为方向， 以优化结构、扩大总量为目标，以建立政企学研合作交流、高新产业人才培养、青年人才创业扶持、技能培训资源共享等机制为抓手，壮大本土高层次人才队伍，提高全社会劳动者素质，提升我市主导产业、优势产业自主创新能力，激发传统产业调整升级，孵化高新产业的发展潜能。加强省“151”、市“138”人才培养工作。当前可制定出台促进青年创业成才的相关政策，对初创期和成长期科技型、生态型中小企业，通过创业贷的"款、帮助研发项目对接、减免税费等办法，培育和促进新的经济增长点。针对我市整个经济主要处于经济产业链中下端的情况，培养产业链前端的研发型人才与产业链后端的销售型人才，为延伸产业链、实现经济的转型升级服务。

二是创新人才引进机制，加大区域吸引力。

围绕产业结构优化升级目标，全面启动高素质紧缺人才引进机制。根据我市支柱产业和关键技术，拓宽引才渠道，增强引进人才智力的系统性，通过完善引才引智政策、搭建人才与项目对接平台、扩大“柔性引进”规模、建设人才创业载体、优化人才发展环境等途径，分行业、分产业、分领域有针对性地引进各类急需人才、智力。可依托国际生态经济博览会、国际摄影文化节、“山海协作工程”等已有载体，举办项目成果交易会、高层次人才创业论坛、丽籍在外高级人才资源回流等活动，促进项目、人才和资金有效融合，提高人才智力引进的针对性和速效性。加强引进外国智力宣传工作，努力完成我市企业当前急需解决的30多项技术难题智力引进工作。

三是创新人才配置机制，增强使用贡献力。

通过开展高层次人才队伍的预测和规划、制定出台相关人才政策、确立技术开发与成果转化的利益机制、完善人才激励机制和有效的约束机制等办法，发挥政府在人才配置方面的积极作用，盘活人才存量，提高人才配置效率，促进人才在产业、企业间的合理流动和分布，努力形成人才资源配置上政府管理与市场调节之间的机制互联、功能互补、力量互动。当前的重点是加强人才市场信息化建设，尽快建立完善创新创业人才管理机制，开展各行业分类人才库、项目库的建设和管理，为经济转型升级做好人才智力的保障。