组织人事劳动局工作总结范文
组织人事劳动局工作总结范文
组织人事劳动局工作总结范文1我局在开发区两委的正确领导和上级主管部门的大力支持下,全局上下齐心协力、自我加压、攻坚克难,社会保险、促进就业、劳动者维权、人事档案管理、干部管理等工作全面推进,高质量完成了各项目标任务。
一、重点工作不放松,社会保障体系趋于完善
社会保险一直是我局的一项重点工作,在全局干部职工的共同努力下,实现了社保扩面、基金征缴和支付的平稳、安全。
(一)养老保险实现无缝隙覆盖。城乡居民养老保险经过一年的运行已经与企业基本养老保险和机关事业养老保险实现了我区社会养老保险的全覆盖,所有机关事业、企业单位职工和城乡居民都拥有了缴纳和领取养老保险权利。截至2012年12月底我区城乡居民参保缴费达到5516人,享受养老金待遇2125人;企业基本养老保险参保缴费5329人,领取养老金待遇279人;机关事业养老保险参保缴费390人,领取离退休待遇93人。
(二)顺利完成社保基金审计工作。2012年3月至5月,按照党中央、国务院部署,审计署实施了全国社会保障资金审计,范围广、力度大,涉及社会保障资金种类之多,为社会保障审计史上的首次。我局对此项工作高度重视,第一时间成立了以局“一把手”为组长的领导小组,局领导统一调度、业务人员协调联动,全力配合省市审计小组完成了企业养老、机关养老、工伤保险、失业保险4个险种11000多条基础信息电子数据上报等工作。经审计,我区社保资金监管措施得力,基金运行平稳,有效发挥了社会保障“助推器”、“减震器”、“稳定器”和“安全网”的作用,促进了社会的和谐稳定。
(三)社保扩面任务圆满完成。我局在坚持做好社保宣传、劳动监察等工作的前提下,继续发挥劳动用工备案优势,促进各险种扩面工作的开展。2012年,用工备案企业139家,新增备案2629人,解除劳动合同 1114人。截至12月底,我区企业基本养老保险新增扩面1235人、完成市局下达全年目标任务的123.5%;失业保险覆盖面达到3291人,新增参保 1451人;工伤保险覆盖为7610人(其中:农民工3320人),完成市局下达全年覆盖面任务的110%。
(四)社保基金收支平稳有序。 2012年各项社保收入持续增长,全年共收缴保险费4598.93万元,其中:企业养老3213.72万元(完成市局下达任务的122%),机关事业养老 1116.62万元,失业保险98.44万元(完成市局下达任务的196.88%),工伤保险170.15万元(完成市局下达任务的 106%); 2012年及时、足额发放社保基金596.39万元,其中:发放企业基本养老金258.44万元,机关事业养老金117.59万元,核发失业保险金28.97元,支付工伤保险待遇191.39万元。2012年度我区社保基金积累总额为4002.54万元。另外,由XX区代管的城乡居民养老保险发放养老金125.4万元。我区各项社保基金按时足额发放率达到100%,有力保障了社会的和谐、稳定。
(五)社会保障卡发放顺利。随着社会保障制度的完善,信息化程度的不断提高,“五险合一”的集医保结算、信息查询、银行金融等功能为一体的社会保障卡投入使用已成为趋势所在。按照规定我局及时组织填写、上报社保卡信息材料,并于12月份完成开发区社保卡发放工作。
二、坚持人才战略,落实人才和劳动力就业政策
人才是企业发展的源泉,2012年我们以摸清全区农村劳动力和人才储备等工作为重点,加快促进就业工作的开展。
(一)加班加点完成劳动力统计。组织麻森乡政府、农村办事处、北方工业园区包村干部牺牲休息时间,起早贪黑走村串户统计农村劳动力情况,为农村劳动力工作更好开展奠定基础。经统计到2012年底,我区95个农村(武邑冀衡工业园未上报)有劳动力21378人,其中:未就业16468人,就地转移4251人,劳务输出659人。
(二)做好高校毕业生实名调查。为动态掌握区内高校毕业生的就业状况和就业意向,我局于11月上旬开始启动高校毕业生实名调查工作,用了不到10天的时间通过进村(楼)入户召集座谈、电话联系、信函通知等形式对我区164名2012届离校未就业高校毕业生进行调查摸底,并建立起专门档案,为高校毕业生就业工作提供科学、详尽、动态的信息支持,从而提高我区就业服务工作的针对性和实效性。
(三)借招聘会助企业招聘人才。充分利用省、市人才招聘会,积极组织英利、宁强、汉盛等多家企业参加,在2012年的各次招聘会上我区企业共提供了行政管理、机械、自动化等岗位近 2000个,通过招聘会初步达成就业意向800多人次。由于我局组织得力、成果显著,被市局授予优秀组织奖。
(四)为失业人员提供全方位服务。为使我区下岗失业人员充分享受相关就业扶持和公共就业服务等优惠政策,我局2012年为区内下岗失业职工办理就业失业登记证56本,使这些下岗失业职工可以有效享受再就业优惠政策,从而提高了再就业率。另外,为区内“4050”人员办理认定审批73人次,理顺了下岗失业人员办理社保缴纳的手续。
三、借助劳动执法,维护劳资双方合法权益
维护企业和职工合法权益是维护社会稳定的一项基础工作,我们通过开展劳动保障“两网化”工作,并借助劳动监察、劳动仲裁等方式,努力促进劳动关系和谐、稳定。
(一)做好摸底调查,认真开展“两网化”工作。社会保障监察“两网化”是利用现代网络和计算机技术,整合劳动保障信息系统,建立数据比对、动态监督、统一受理、预警预测等主要功能,使劳动保障监察工作实现网格化、网络化管理的新模式。为使该项工作在我区落到实处,我局业务人员通过深入企业调查,采集单位和职工基本情况、劳动合同、社会保险参保等相关信息,到12月底我们已经完成开发区网格划分和70多家企业及3000多名职工信息采集、录入工作,为接下来“两网化”工作顺利开展奠定了基础。
(二)执法监督检查,规范企业用工行为。一是专项检查与日常监察配合,检查用人单位100家,涉及职工7000多人;二是受理投诉举报20件,涉及劳动者84人,通过调解、执法,共为劳动者追回拖欠工资21.5万元。通过这些工作的开展,进一步规范了企业经营者行为,维护了劳动者的合法权益。
(三)坚持调解先行,保护劳动者合法权益。对劳动争议案件,我们坚持调解为主,处理、仲裁为辅的工作方法,尽全力将矛盾化解在源头,最大限度保护劳动者的合法权益。2012年我局处理劳动仲裁案件15起,其中:调解完成结案12起、开庭仲裁3起,帮助申诉人员追回工资 2万多元;调查区内发生工伤致残案件7起,使因公致残职工及时获得赔偿65万元。
四、管理待遇跟进、提高队伍整体战斗力
2012年,我们坚持通过强化干部考核、加强组织工作、及时调整待遇等方式,提高我区干部职工队伍的素质和整体战斗力。
(一)形式各异开展各项考核工作。积极主动配合市委组织部完成对我区领导班子考核;通过测评打分,完成对各职能部门的年度考核工作,评选出优秀单位4个,良好单位15个;联合监察局对部门领导进行全面考核,依据测评考核分值评选出优秀干部10名;同时依据部门考核情况评选出先进工作者122人。
(二)认真做好各项组织工作。一是按照市委组织部有关精神,组织了“让党性在执政中展现”征文及演讲比赛,收集优秀征文12篇,演讲稿1篇,王*军、刘月顺等4名同志获得市委组织部颁发的三等奖;二是认真做好39名村官管理工作,完成合同签订,年度考核、解续聘等工作;三是开展了以“一迎双争”为主题,深化“讲党性、重品行、做表率”活动,撰写并组织全局干部职工学习了《“讲党性、重品行、做表率”、永葆共产党人本色》党课讲稿;四是组织处级、科级干部进行“十八大”精神学习培训及外出参观60人次。因工作实绩突出,我局获得全市组织系统先进集体称号。
(三)加强专业技术人员管理服务工作。一是按照市局职称换证工作统一安排,完成初级98人、中级107人和副高3人职称数据的整理和录入职称信息库工作,并将全部208人职称证打印并发放到每个人手中;完成高级职称1人、中级职称2人申报、审核工作;完成技师4人、高级工2人发证和资料归档工作,并完成3人技师资料审核、申报工作。二是积极为区内企业搞好服务,2012年为企业办理初聘33人。
(四)按照规定做好工资福利工作。根据我区绩效工资实施办法,对学校189人绩效工资进行调整,补发工资 15.47万元;根据年度考核结果,为429人调整了薪级工资,并补发工资11.95万元;按照规定及时调整因公伤残人员的伤残保健金、离休教师护理费和遗属补助;对16名工勤人员及73名聘用人员工资进行了调整;完成班店卫生院9人工资审批手续;为517名机关事业人员预发年终一次性奖金47.3万元。通过以上措施的实施,极大地调动了干部职工的积极性。
(五)认认真真做好档案审核工作。按照市委组织部统一要求,对开发区809卷干部档案进行细致核查,对档案中存在的问题逐人逐卷进行登记,并录入相关信息系统,上报市委组织部。另外,对麻森乡政府及北方工业园区划转人员787份人事档案进行接收审核,在逐人逐卷审核的基础上填写了干部信息,并对档案中缺失材料进行补充登记。
组织人事劳动局工作总结范文2进入20XX年,我局将坚持以贯彻落实“十八大”精神为指导,以服务工业新区发展为主线,重点做好人才就业、社会保障和劳动者维权等工作,努力开创我局各项工作新局面。
一、抓住发展机遇,提高就业工作质量
20XX 年我们要抓住三区整合,工业新区经济迅速发展的机遇,把人才工作的重点由单纯引进向人才整体开发转变。首先,通过定期走访、信息反馈、上门服务等方式,及时掌握企业对人才的需求,利用举办人才交流洽谈会、发布用人信息等方式,吸引高层次人才。另外,积极与上级部门协调,启动工业新区人才培训平台,为区内失地农民和再就业人员进行阳光培训、技能培训和创业培训,使之掌握一门专业技能,从而提高此类人员的整体素质,从而更好地开展促进就业工作。
二、突出工作重点,提高社会保障水平
按照十八大提出的“全覆盖、保基本、多层次、可持续”方针,加快我区覆盖城乡的社会保障网络建设。一是以非公有制经济组织、农民工等流动性强的人员为重点,把企业基本养老保险与城乡居民养老保险相结合,采取有效措施,在实现无缝对接的前提下,提高养老保险参保率;另外,加强政策宣传和引导,全面提高失业保险、工伤保险、医疗保险的覆盖面。二是继续依法加大对社会保险费的征缴力度,强化对重点企业的监管。
三、借助“两网化”建设,全力维护劳动者权益
首先,继续做好劳动保障监察“两网化”工作,充实平台信息,逐步实现管理信息化、执法规范化和监督一体化,从而全面提高劳动保障监察执法效能。另外,加强劳动争议处理队伍建设,开展有针对性的培训工作,提高业务人员的思想道德素质和业务能力,高效率处理各种劳动纠纷,为更好地解决劳动纠纷和信访矛盾、维护社会稳定奠定坚实基础。
组织人事劳动局工作总结范文3在市委、市政府的正确领导下,XX市人力资源和社会保障局贯彻落实科学发展观,坚持以人为本和城乡统筹,围绕“民生为本、人才优先”工作主线,就业规模稳步扩大,社会保障体系不断完善,人事制度改革稳步推进,公共服务水平持续提升,劳动关系日趋和谐,一大批民生问题得到妥善解决,促进了经济社会发展和社会大局稳定。
一、工作总结
(一)就业创业工作取得重大进展。
2012年,全市新增城镇就业12.48万人,失业人员再就业4.66 万人,新增农村转移就业7.63万人,城镇登记失业率控制在2.88%,城乡就业形势保持整体稳定。
一是就业政策创新完善。继续贯彻落实以“六补两贷一扶持”为核心的新一轮就业政策。完善了小额担保贷款实施办法,全年发放贷款2.38亿元,一年放贷规模超过以往七年之和。出台了公益性岗位管理办法,进一步延长了相关就业优惠政策的年限,筹集发放就业资金2.2亿元,促进了就业形势稳定。
二是重点群体就业成效显著。以高校毕业生、农民工、就业困难人员为重点服务对象,开展各类就业援助活动,全力帮扶他们就业。全年发放《就业失业登记证》9万本,认定就业困难人员2.5万人,其中1.68万人顺利就业,零就业家庭100%动态清零。建成各类大学生就业见习基地324家,鼓励企业直接招收应届毕业生。加大农村劳务输出力度,以产业经济发展为依托引导农民就地就业。我市就业服务局被国务院评为“全国就业工作先进单位”。
三是就业服务基础更加扎实。进一步拓展各级人力资源市场功能,举办各类招聘会496场,达成就业意向6.8万人。进一步完善基层就业服务机构建设,依托基层开展了十二五期间企业用工需求、城乡劳动力资源供给情况等六大劳动力资源调查活动,涉及从业人员30万人,为我市制订有关就业政策、破解“用工难”和“就业难”问题提供了重要依据。
四是创业型城市创建结成硕果。牵头抓好了全市创建国家级创业型城市工作,不断健全政策扶持、创业培训、小额贷款、创业服务、孵化基地等为一体的创业扶持体系。成功创建三个省级创业孵化基地,创业培训3.1万人,并集中全力做好创业型城市的申报、验收等工作。
7月,XX市正式被国务院授予“全国创业先进城市”,并被人社部推荐为先进城市代表向全国推介长沙创业带动就业工作经验。五是技能人才培训全面推进。开展送培训下乡、定向培训、订单式培训等多种形式的培训,全市职业培训18.47万人,农村转移培训6.35万人。进一步规范职业技能鉴定体系,全面开展各类技能竞赛活动,全年全市技能鉴定5.2万人。出台了全市高技能人才开发工程实施方案等一系列政策,共培训各类高技能人才1.43万人,我局所属XX市机械技工学校成功申报国家级高技能人才培训基地建设项目。
(二)城乡社会保障体系更加健全。
截止年底,全市城镇职工基本养老、医疗、失业、工伤和生育保险参保人数分别达到125.9万、147.9万、95.3万、117.4万和99.5万人,城乡居民养老保险、医疗保险参保人数分别达299.2万、510.2万人。全年全市社会保险费征缴基金达159.03亿元,再创历史新高。在全省率先开展了史上最大规模的社会保险欠费及滞纳金清缴行动,全年追缴欠费4.8亿元。一是政策体制更加健全。进一步完善被征地农民社会保障制度,城镇小集体企业职工、“五七工”和“家属工”的养老保险问题得到解决。及时调整城乡居民医保政策,提高最高支付限额,将肺癌等12类大病纳入医疗保障和救助试点范围。在全国城市中第三个颁布实施基本医疗保险监督管理办法,全面实施了城乡居民医保门诊统筹制度。健全工伤保险优先制度,制订机关公务员、小型服务行业、季节性用工企业参保政策,实现所有职业人群全覆盖。二是待遇水平持续提升。连续第八年调整企业退休人员养老金待遇,全市退休人员月人均养老金提高到1525元;城乡居民基础养老金由每人每月70元调整至80元;职工和城乡居民政策范围内住院报销比例分别达到87.76%和72.03%。探索扩大失业保险基金支出范围,核拨岗位补贴、转岗培训补贴等新增项目近千万元。三是经办服务再出新招。失业金领取的人脸识别系统进一步升级,率先在中部开展了养老金领取的人脸识别认证工作。企业退休人员养老金实现网银发放,当天到账,解决了商业银行间转账发放模式周期长、到账时间不确定等问题。社会保障卡发行前的准备工作全面完成,五险统一征缴模式、退休人员自主选择银行领取养老金模式在各区县(市)全面普及。
(三)人才队伍建设成效显著。
一是制订新一轮人才引进计划。2009年以来,我市实施引进国际高端人才“313”计划和引进储备万名优秀青年人才计划,累计引进国际高端人才101人,团队17个,引进各类优秀青年人才7800多人。 2012年,我们继续做好人才引进工作,组团参加广州留交会,大规模引进国际高端人才和先进适用技术成果,认定青年优秀人才1036人,组建了全市国际高端人才和专家数据库。同时,总结引才成功经验,研究制订了“泛313计划”和国际高端人才出国(境)培训三年行动计划。二是人才服务工作有序推进。全面落实引进国际高端人才及引进青年优秀人才的各项优惠政策,督查人才专项资金落实使用情况,切实解决引进人才的后顾之忧。顺利完成职称评审委员会换届调整工作,做好了近5万人的执业资格考试报名、组考及评审工作,申报5名专业人才为享受政府特殊津贴人选。全力开展引智工作,成功申报省级引智项目立项21个,国家级引智项目11个。三是人才市场功能显著发挥。健全人才市场体系,通过市场优化配置,引导人才合理、有序流动。2012年,市人才市场共举办招聘会 151场,参会单位1.42万家,提供职位约24万个,参会人数98.2万人。与湖南经视合作打造了职场节目《梦想职达》,举办了“金领·湖南”中高级人才洽谈会11场,储备中高级人才2549人。组织各园区企业赴广州开展系列招聘活动,广泛开展校企合作对接,进一步在高校建立分市场或工作站,提高高校毕业生就业服务水平。
(四)人事管理改革持续推进。
一是公务员考录管理更加科学规范。逐步取消地域、学历、性别、身体条件等限制,探索从基层和生产一线优秀工人中招录公务员的途径和办法。组织完成了2012年度全市公务员公开考录工作,严格实施全市集中面试、面试考官持证上岗、异地交流、临时抽签分组等制度,计划考录524人,1.97万人参考,招录计划和报考人数为历年之最。全面铺开全员绩效考核工作,对全市179家市直机关、事业单位的考核资料和上年度量化考核打分情况实施备案。二是公务员培训和考试工作屡创佳绩。抓好公务员“四类培训”,将“新三观”教育纳入培训必修课,全年各类培训人数超过 3万人。积极打造精品培训项目,“公务员大课堂”持续火爆,18期“加强和创新社会管理”培训班满意率高达98%,多个高端培训项目被部、省纳为示范培训班。组织各类招录类、职称类、职(执)业资格等各类人事考试共55项、报名11.5万人次,创历史新高,多年来一直保持了人事考试“零事故”记录。三是事业单位人事制度改革稳妥推进。事业单位岗位设置管理工作全面推进,首批纳入实施范围的227家市本级和1256家区县(市)事业单位的岗位设置管理、人员聘用及认定等工作全面完成。分两批组织132家市直事业单位集中公开招聘,共发布招聘计划988名,2.56万考生报名,目前已下达录取批复610人,社会反响良好。稳妥推进其他事业单位绩效工资实施工作,以政府名义出台了其他事业单位绩效工资实施办法,津贴补贴清理核查工作全面完成。四是军转干部安置工作创新开展。改革军转安置办法,修订了计划分配团职军队转业干部安置办法、营职以下及专业技术军转干部考试考核安置办法,进一步提高了考核量化计分的科学性。2012年省里下达我市的428人安置任务圆满完成,目前已陆续报到。五是为民办实事指标全面完成。我局作为全市为民办实事工作的牵头实施部门,积极做好了指标收集、任务分解、跟踪督查、考核验收等工作,确保省市为民办实事指标全面完成。截止年底,我市37个省、市考核指标项目全面完成,其中19个超额完成。
(五)劳动关系和谐发展。
一是劳动关系协调机制不断健全。加大推进劳动合同制度建设力度,各类企业劳动合同签订率保持在98%左右。开展推进集体合同的“彩虹计划”,全市已建工会企业工资集体协商建制率达90.1%。加快推行劳动用工备案制度,市本级累计有766家企业6.4万人实行了备案。全力组织开展第三次全国企业薪酬和公务员工资水平调查工作,制定发布了我市最低工资标准、人力资源市场工资指导价位和人工成本信息,为企业制定合理的工资分配制度提供了有效指导。二是监察执法水平显著提升。组织开展了农民工工资清欠、清理整顿劳动力市场秩序、日常巡视检查、禁止使用童工、妇女合法权益保护等专项执法检查活动,劳动者合法权益得到有效维护。全年全市各级劳动保障监察机构共受理并处理举报投诉2203起,为1.4万余名劳动者追回工资和押金5069万元,举报投诉案件法定时效内结案率100%。三是劳动争议调处机制不断完善。积极推动劳动仲裁实体化建设,市本级、各区县(市)全面组建劳动人事争议委员会或仲裁院,我市街道(乡镇)调解组织组建率达70%以上,50%以上的案件可以在基层调解组织处理。全市共办理劳动争议案件9256件,立案受理3708件。健全信访联动机制,接待群众来电来访1.3万人次,处理好了一批群访、积访、闹访案件。
(六)公共服务体系更加健全。
一是城乡基层公共服务机构全面建立。2012年,在巩固和完善全市所有街道(乡镇)、社区基层平台的基础上,全面启动了农村就业社保信息维权全覆盖工程,重点推进农村行政村平台建设。经过近一年的深入调研和论证,报请市政府颁布了《关于进一步加强基层人力资源和社会保障公共服务平台建设的意见》,率先在全国建立了农村行政村人社服务机构。截止年底,全市110个乡镇、1256个行政村全部建立了基层人社工作平台。二是劳动监察“两网化”顺利推进。根据部、省厅的统一安排,积极推动劳动保障监察网格化网络化建设。提请市政府批准印发了全市两网化管理工作方案,明确实施步骤和任务要求。根据进度安排,目前已完成全市网格划分、首批协管员培训、二期系统升级工程政府采购招投标等工作,其他各项工作均顺利推进。三是信息化服务水平不断提升。顺利完成了国家金保工程二期课题研究社会保险部分885个模块的分析任务,得到人社部的好评。完成城区社会保险数据迁移和系统上线工作,城区所有社保业务全部实现统一软件、统一流程、统一数据。将我局九个政务网站整合为一个网站,即XX市人力资源和社会保障网,优化了网络服务资源。
二、20XX年工作思路
(一)全面推进更高质量的就业。
贯彻实施就业优先战略和更加积极的就业政策,引导劳动者转变就业观念,鼓励多渠道多形式就业,促进创业带动就业。进一步完善和落实各项就业扶持政策,做好以高校毕业生为重点的青年就业工作和农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业工作。加强职业技能培训,推广实施校企合作、订单式培训、送技能下乡等培训模式,提升劳动者就业创业能力,增强就业稳定性。健全人力资源市场,完善城乡均等的就业服务体系。重点落实小型微型企业吸纳大学生就业等优惠政策,落实公益性岗位办法帮扶就业困难人员、零就业家庭等困难群体就业。加大职业技能培训力度,提高农村劳动力就业能力,合理引导农村劳动力有序转移就业,破解企业招工难问题。
(二)进一步完善城乡社会保障体系。
坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针,以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点,以“人人享有社会保障”为目标,进一步完善覆盖城乡的社会保障体系。进一步梳理现行各项社会保险制度政策,确保现行制度与《社会保险法》相对接。梳理和完善养老保险参保补缴各项政策,平衡政策“碎片化”问题,探索机关事业单位养老保险制度改革。进一步改革医疗保险医疗费用付费方式,积极探索职工门诊统筹改革路径。修订《劳动能力鉴定管理办法》,改选市劳动能力鉴定委员成员。进一步完善失业保险制度,制订出台被征地农民失业保险办法,进一步研究扩大失业保险基金的使用范围。继续扩大社会保险覆盖范围,力争将符合条件的各类群体纳入相应的社会保险制度,重点做好城乡居民、农民工、非公企业职工的参保工作。
(三)推进人力资源深度开发。
统筹推进创新型科技人才、领军型企业经营管理人才、技能型适用人才、战略型党政人才等各类人才队伍建设,实施重大人才工程,加大创新人才培养支持力度,重视实用人才培养,引导人才向科研生产一线流动。制定实施“泛313计划”,继续组织实施引进国际高端人才和团队工作。认真落实已引进国际高端人才和团队的有关政策措施,做好后续管理服务工作。制定科技领军人才培养计划,建立高层次人才的人才专场活动。争取国家外国专家局支持,形成有全国影响的引进外国专家模式。探索建立我市外国专家、高端人才、海归人员一站式服务机制。完成长沙人才网和XX市人力资源网的功能整合和升级改造,建立国际高端人才、优秀青年人才、高技能人才的信息数据库。加强博士站管理,做好博士后科研流动站申报单位考察工作。
(四)推进人事管理制度创新。
注重从基层一线培养选拔干部,加大从基层一线考录公务员工作力度,切实抓好全市20XX年公务员考录工作。加快出台我市教育培训工作的实施意见,实施乡科级及以下公务员培训学分制管理。开设公务员网络培训,把公务员职业道德建设纳入公务员“四类培训”,丰富培训内容,增强培训针对性和实效性。探索公务员跨部门转任交流工作,组织实施市直机关科级以下公务员跨部门转任交流。推进事业单位人事制度改革及工资制度改革。认真做好全员绩效考核和为民办实事考核工作,进一步规范政府行政表彰奖励工作。
(五)推进劳动关系和谐稳定。
进一步完善工资宏观调控体系,完善劳动、资本、技术、管理等要素按贡献参与分配的初次分配机制,提高劳动报酬在初次分配中的比重。进一步推广工资集体协商机制,加强劳动关系三方协调机制,引导企业健全内部劳动用工管理制度。全面推进劳动保障监察“两网化”和“12333”系统建设,逐步实现对用人单位的动态监管并按网络程序处理劳动保障监察业务,形成全过程监控、全方位覆盖、分类管理的新型劳动保障监察工作机制。积极开展农民工工资支付、整治非法用工等专项执法检查行动,切实维护劳动者和用人单位双方的合法权益。扎实推进全市劳动争议仲裁实体化建设,建立完善企业劳动争议调解组织,努力把劳资矛盾就地就近化解。
组织人事劳动局工作总结范文4今年以来,我市劳动就业工作,按照市委、市政府和人社局的要求,紧紧围绕省、市劳动就业工作目标,以推进全民创业争创国家创业型城市和百万职工技能培训工作为重点,实施66321工作思路,开拓创新,真抓实干,取得了阶段性成效。
一、基本情况
(一)完成和超额完成主要目标任务工作进度
1、新增就业稳步增长。全市城镇新增就业6.23万人(市直2.85万人),占年计划62.3%(市直63.3%);下岗失业人员再就业17048人(市直 7751人),占年计划65.6%(市直67.4%),其中就业困难人员8239人(市直1032人),占年计划的63.4%(市直68.8%);城镇登记失业率控制在3.83%(市直3.52%)。共开发公益性岗位1884个,占年计划的62.8%(市直631个,占年计划的63%)。
2、转移就业有序流动。全市农村劳动力转移就业3.92万人,占年计划的65.3%,其中人力资源和社会保障部门组织1.5万人。
3、就业培训扎实推进。全市组织城乡劳动者就业培训33965人(市直9225人),占年计划的67.9%(市直57.7%);培训创业者8319人(市直2682人)。
4、创业促就业成效显著。全市新增各类创业主体27346个,占年计划的96%。市级以上创业示范基地达到12个,占年计划的60%,面积31.78万平方米,占年计划的63%。创业带动就业35207人,占年计划的70% 。发放小额担保贷款1096笔,金额11551万元(市直317笔,金额6500万元),其中个体经营968笔发放贷款5801万元(市直196笔,金额 1350万元),合伙与组织起来创业123笔发放贷款5250万元(市直121笔,金额5150万元),劳动密集型小企业5笔500万元。
5、失业保险扩面征缴迎难而进。截止6月底,全市失业保险参保人数475160人(市区294410人),完成年度目标任务的99%(市区 100%);失业保险费核定6744.17万元(市区5004万元),完成年度目标任务的56.2%(市区55.2%);征收失业保险费6840.97万元(市区5073.92万元), 完成年度目标任务的62.2%(市区61.1%),其中清收往年欠费897.51万元(市区640.4万元);新增接纳失业人员2873人(市区2168 人),发放失业保险金2143.88万元(市区1987.77万元),失业保险金发放率达100%。为享受失业保险金人员缴纳职工医疗保险费和大病救助保险费572.1万元(市区550.46万元);有6090人次(市区5419人次)享受了价格临时补贴,发放补贴19.09万元(市区16.8万元),实现了享受对象全覆盖。
(二)就业扶持政策落实到位
全市使用就业专项资金7189.49万元(市直3005.06万元),其中用于职业培训补贴142.3万元(市直0万元),职业介绍补贴93.55万元(市直0万元),社会保险补贴2981.03万元(市直1753.73万元),公益性岗位补贴1731.21万元(市直0万元)。全市为从事个体经营的 14953人减免税费1149.63万元(市直8263人862.78万元);减免行政事业性收费173.52万元(市直0万元);为13户企业减免税费 3.90万元。
二、主要做法
(一)着力“四个战略”,大张旗鼓开展创业带动就业工作
1、实施高位推动战略,构建“网格化”争创工作格局
—— 构建组织领导体系。成立了由市委副书记、市长别必雄挂帅,人社部门牵头,市直43个相关部门参加的“襄阳市争创国家创业型城市工作领导小组”,各县(市)、区也成立了相应的领导机构,实行部门一把手负责制。在全市形成了以市直为龙头,县(市)区为支点,辐射乡镇(街道)、社区的`争创工作网络。
——完善工作推进机制。建立了联席会议、通报和检查监督三项制度,成立了争创工作办公室,印发了争创国家创业型城市工作方案、成员单位职责、工作路线图、争创工作领导小组工作和成员单位工作台帐等,形成了整体联动的工作格局。
——建立督办评估机制。将创建指标纳入政府考核体系,形成了上下级政府、同级政府与部门之间“纵横交织”的考核体系。印发了争创评价指标体系,建立了争创工作报表统计和绩效评估制度,达到了在争创中提升、在提升中推进的工作目的。
—— 营造舆论宣传氛围。分别在襄阳日报、襄阳晚报、楚天快报等平面媒体上开辟了“推进全民创业 实现富民强市”等专栏;在电视台《襄阳新闻》、《今日播报》等栏目播出了“创业培训帮你创业”系列节目;在襄阳电台开通了“创业直通车”节目;在“襄阳就业信息网”增加了“创业信息模块”。高新区管委会在门户网站上开辟了“创业在高新”专栏,通过上传培训视频,直播创业案例等形式,打出“创业不难”的口号,受到网民热捧。3月28日,开展“12333咨询日”活动,为市民讲解创业政策1500人次,接受创业培训现场报名390人次,发放创业培训宣传资料 6000余份。
2、实施政策扶持战略,完善“普惠化”创业政策体系
——强化政策支持。创新、创造性地配套出台了一系列推进全民创业争创国家创业型城市的扶持政策,各部门相继出台了相应的配套措施、工作方案45个,各项补贴、补助、奖励等配套文件或办法达12个。截止6月,落实创业扶持政策达到8项。
—— 强化资金扶持。各级财政建立了创业扶持资金,目前已为全市1.47万名创业者发放各种创业扶持和补贴、补助、奖励资金0.81亿元;工商、税务等部门坚持 “放水养鱼”的方针,全面落实支持创业的优惠政策,减免税费1821万元。高新区安排2000万元专项资金,专门为湖北省留学人员襄阳创业园的近百名创业人员提供帮助;襄樊学院设立100万元创业基金,鼓励毕业生自主创业。
—— 强化信贷投入。通过搭建担保平台,优化贷款流程,扩大信贷规模,全面为创业者提供有效的担保贷款支持。小额贷款担保机构在贷款额度确认上,实行按所需资金、经营规模和带动劳动者就业人数来确定。在贷款发放时限上,实行50万元以下额度的贷款随到随放,50万元以上200万元以下最长不超过15天放贷。在贷款模式上,通过建立中小微企业服务网,大力推广“担保基金+银行”的办法,有效促进了银企对接,扩大了创业信贷规模。截止5月,全市为创业发放贷款 33.32亿元,其中下岗失业人员小额贷款担保机构发放贷款0.7879亿元,农业产业化中小担保机构发放贷款4.275亿元,商业银行发放小微企业贷款 28.25亿元。
—— 强化市场融资。组织100多家企业与国内外50多家知名的风投公司、创投公司和私募基金公司对接,达成投资合作协议80多亿元。通过争取实施国家和省级创新创业项目,104家科技型中小企业获得无偿资助5000多万元。高新区已启动了中小微型企业集合票据、集合债券、短期融资券等办法。
3、实施能力提升战略,健全“项目化”创业培训机制
—— 做好四个谋划。一是谋划培训总量。会同有关部门,通过调查、统计、分析和专题研究,拟定5年培训160万人、百人创业培训教师和百人创业导师团培训计划、千名企业家和创业成功者带教千名创业学员计划、创业培训“进校园、进企业、进社区、进农村”工程。二是谋划工作方案。会同统战部、农委等部门拟定《襄阳市百万职工技能培训工作方案》、制定了2012年至2016年培训工作路径图。三是谋划实施措施。印发了《襄阳市就业创业培训实施细则》等培训配套文件,指导培训机构和企业开展培训工作,建立健全培训制度、培训人员、各项资金补贴、职工教育经费提取使用等台帐。四是谋划项目化管理。指导有关部门和企业与培训机构签订培训合同,实行培训项目化管理,建立开班确认、检查验收、台帐登记、阳光公示、监督审计等管理制度,规范培训行为。
—— 实现四个联动。通过下达培训计划、召开专题会议等方法,实现上下联动推进;会同市委统战部将在岗就业人员培训、岗前技能培训和创业培训、阳光工程、雨露计划等培训任务分解到相关部门牵头负责,实现部门联动推进;通过组织各县(市)区培训机构开展送信息、送技能、送岗位、送服务等“四送”活动,实现城乡联动推进;依托国有企业、规模以上企业,通过办培训班、夜校、技术交流、学术讨论、行业论坛等形式提升员工管理能力和实用技能,实现企业联动推进。
—— 抓好两个建设。一是加强培训体系建设。建立了以湖北文理学院、职业技术学院、技师学院为龙头,中职培训机构为依托,民办培训机构为补充的培训体系。通过招标,人设部门公开遴选了29家创业培训定点机构承担全市培训任务。二是加强师资队伍建设。除继续实施职业培训教师培训计划外,重点加强创业教师的培养。从襄阳职业技术学院、襄阳汽车职业技术学校、襄阳技师学院和各县(市)区劳动就业训练中心等公共培训机构中选拔了20名业务素质和专业能力较强的教师,参加省厅组织的“创业培训师资班”学习。正在与国家人社部教育培训指导中心、中国职业教育组织研究会协商,专门在襄阳举办创业培训教师培训班2期、高级创业指导师培训班1期。目前我市已有经人社部授证认可的创业培训师42人。
4、实施平台支撑战略,打造“全程化”创业服务模式
—— 搭建“一网两库”创业信息服务平台。通过设立网站和短信服务平台、服务专栏、服务热线,搭建互动交流和信息分享平台,为创业者提供全方位、全过程的创业政策和信息服务。目前全市已建立创业服务网站12个,开设各类服务专栏6个,设立服务热线电话198个。面向市、县(市)区、乡镇(街道),建立全市资源共享的创业指导专家资源库和创业项目库。采取政府购买、个人和单位捐赠等办法,开发了一批投资少见效快、发展前景好、科技含量高的创业项目,目前入库项目已达2300余个。筛选了180余个投资回收期短、创业风险小的精品项目编印成《创业项目指南》。截止目前,已有350余名创业者通过该项目库成功实现了创业,带动就业3000余人。
—— 搭建“一站式”创业指导服务平台。构建了市、县(市)区、街道(乡镇)、社区四级创业服务网络。在人力资源市场综合场所、街道(乡镇)、社区设立创业服务窗口和“创业超市” 30个,为创业者提供创业培训、项目推介、政策咨询、创业见习、小额担保贷款等 “一站式”服务;组织创业专家志愿团,“一对一”免费为培训学员提供项目论证、开业策划、营销宣传、创业咨询等后续支持服务;定期举办创业沙龙活动,邀请专家学者及创业成功人士分析点评学员创业案例、分享成功经验和创业历程,激发学员创业热情;建立了“襄阳就业创业信息网”、“襄阳市siyb创业qq 群”、开通了12333咨询热线等互动交流和信息分享平台。
—— 搭建“一条龙”创业实训孵化平台。开通创业“绿色通道”,提供开业指导、小额贷款、税费减免、法律援助和后续扶持相结合的 “一条龙”创业孵化服务。XX县依托其全省旅游强县品牌,创建了以农家乐休闲娱乐为特色的“回归创业园”,以其优惠的入驻条件,吸引1000多名返乡务工人员回乡投资创业。截至5月底,全市已新建、扩建各类创业基地12个,吸纳创业主体2290个,带动就业14986人。
(二)进一步强化就业服务,千方百计为扩大就业提供保障
1、加强基层平台建设。
—— 狠抓基层平台信息网络建设。今年将投入160多万元,为城区50%以上的基层所(站)(今年拟配备74个社区)配备室内电子显示屏及触摸式查询电脑,并力争用三年时间全部配齐全部所(站)。使各基层所(站)与鄂西北人力资源市场实现联网,实现就业与社保信息的互通及共享,提升基层平台现化化服务水平。目前此项工作已进入政府招标采购阶段,预计将于7月份全面实施安装配备到位。
——推行村级平台建设实现新突破。为所有行政村配备了笔记本电脑和打印机。XX区利用公益性岗位公开召聘村级劳动保障协理员,通过考试、体检、公示等程序,层层选拔,择优录用了81名村级劳动保障协理员,实现了该区每村都有一名专职工作人员,达到了村级平台全覆盖。
2、着力开展就业培训。
——认真部署。按照市委、市政府对劳动者技能培训的总体要求,绘制就业培训工作目标路径图,召开全市就业培训工作推进会,对全市就业培训工作进行了安排部署,并敦促各定点培训机构加强自身建设,围绕我市产业发展需求,优化专业设置,突出办学特色,努力提高就业培训质量。
—— 突出特色。围绕“产业襄阳”建设,大力开展订单和定向技能培训,如市就业训练中心与苏宁电器等企业签定订单培训协议书,已为其培训员工331余人,高新区就业局为湖北骆驼集团、万洲电器等多家企业培训员工2451名,开展职业鉴定767人;围绕农业现代化、产业化建设和发展农家乐,组织实施农村劳动力转移培训,如XX市对300多家农家乐业主和服务人员开展了免费培训,XX区将80家农家乐扶持经营户作为首批创业培训对象免费集中培训等等;围绕提升企业核心竞争力,开展在岗职工技能提升和双技能培训;围绕发展创业型经济,全力推进创业培训,实现了培训专业与产业发展、培训与就业、培训与转移、培训与创业、培训与职业技能鉴定“五对接”。
—— 创新模式。一是创新培训内容,增强培训实用型。今年以来,首次将iyb(改善你的企业)、eyb(扩大你的企业)纳入创业培训内容,将培训对象由准备创业人员延伸到已创业人员,将培训范围由创业前培训延伸到创业后知识更新。二是创新培训模式,增强培训实效性。实行统一安排教学计划,统一派遣培训教师,统一制定教学大纲“三统一”,探索创业理论培训与实习操作、基地见习、创业实战、创业孵化、个性服务相结合等模式,开展创业者创业能力培训。截止6月底,全市参加创业培训中的5826人成功创业。三是创新培训对象,扩大培训受惠面。通过“四进”工程,将创业培训向高校、厂矿、社区、农村延伸,将所有创业人群纳入培训范围。湖北文理学院结合学生学科专业,对在校生实施创业意识教育,目前已有60个在校生创业团队、240多名大学生创业骨干在该校创业基地创业,涌现出曹玉传、徐小莹等一批在国内较有影响的“80后”大学生创业精英。
3、有效拓展公益性岗位。
一是协调相关公共职能部门开发公益性岗位。如联系市急救中心,将急救担架员36个岗位开发出来,面向就业援助对象进行公开招录。二是通过落实相关扶持政策,鼓励机关事业单位将空缺后勤服务岗位纳入公益性岗位范畴。三是结合城市管理需要,开发公益性岗位。如根据市委、市政府的加强城市交通管理的要求,与市交警支队联系面向社会招聘,开发180个*警员岗位。四是结合城市居民生活发展需要,开发公益性岗位。例如根据部分养老院的要求,为其提供了27个公益性岗位,用于为居民养老服务,获得了社会好评。
4、指导转移就业有序化。
—— 打造劳务品牌,促进异地转移就业。在原劳务品牌的基础上,继续打造“襄阳月嫂”、“枣阳电焊工”、“老河口电子工”、“南漳保安”、“保康制茶工”等劳务品牌,大大提高了农村富余劳动力转移就业规模化程度,不仅提升了农村富余劳动力的就业技能,还增加了农民的就业收入。
——大力发展农家乐,促进就近转移就业。利用财政补贴和小额担保贷款扶持政策,鼓励发展农家乐。XX市将发展“农家乐”作为一个新星产业和新的就业增长点给予重点扶持,并对其中195家示范效应比较好的“农家乐”按照每户1万元的标准给予奖励。
5、坚持开展专项活动
通过举办“春风行动”、“民营企业招聘周”、随军家属专场招聘会、大学生就业月等大型就业服务活动,认真开展就业服务,积极落实相关优惠政策,为下岗失业人早搭建就业平台。相继举办了春季大中专毕业生就业大型招聘会、应届毕业女大学生专场招聘会、机加工企业专场招聘会、餐饮服务类企业专场招聘会、微型企业专场招聘会、纺织类企业专场招聘会等等。为武汉富士康集团公司、湖北新日电动车有限公司举办专场招聘会。邀请XX市22家用工企业和XX市18家企业到襄进场招聘,让外出务工人员在家门口找到自已合适的岗位。今年以来,仅鄂西北人力资源市场就有8740家用人单位进场招聘,举办各类招聘会153场(其中大型招聘会12场),发布各类用工信息17772条,提供就业岗位171102个,143727人次求职,求人倍率1.19,岗位供给大于求职人次。
6、不断提升服务就业能力
推行全市业务软件、办事指南、工作流程、办事资料、业务台帐和工作路径图“六统一”工作模式,实施大就业、大培训、大创业、大扩面、大贷款、大服务“六大” 工程,开展发展家庭服务业、发展微型企业和发放小额担保贷款促进就业问题研究“三项”调研活动,夯实就业信息网络建设和业务基础台帐“两项”基础工作,创新周报“一项”工作制度的“66321”工作措施。深入开展读书活动,为每位干部职工购买了《你在为谁工作》、《干部是干出来的》等书籍,采取集中学习和自学相结合的方式,不断提升干部职工理论水平和业务能力。取得良好效果。