撰写公文写作6个基本思路之三：如何列好提纲

近日，许多单位都陆续复工，对体制内单位来说，撰写好公文成为重要的任务之一。根据以往经验和一些职场老笔头心得，笔者梳理出写好公文6个基本思路， 如果你是按这“6个基本思路”一步一步地走下来，至少可以写出一篇完整的文章。当然这些与一篇优秀的好文章还有一段距离，但我们都应该明白一个道理，公文写作是没有秘诀的，也不可能一蹴而就，这条路上，需要不断地积累，不断地动笔。

撰写公文有很多方法，笔者认为总体应有6个基本思路：一是选好文体；二是划好范围；三是列好提纲；四是找好材料；五是写好初稿；六是改好全篇。我将在近期陆续分享给大家，请大家持续关注我们。

今天我给大家分享是撰写公文写作6个基本思路之三：如何列好提纲。

一、要重视列提纲纲：鱼网上的总绳，目：鱼网上的眼。说的是只要提起网上的大绳，所有的网眼都张开了，比喻要抓住事物的关键。提纲就好比是文章的总绳，提纲列好了，就抓住了文章的主线。有的人不重视列提纲，往往写到哪儿想到哪儿，结果越写越糊涂。因此，要学会列提纲，提纲列好了，文章就成功了一半。 列提纲就像盖房子一样，先把一层一层的框架搭好，然后再来砌墙。提纲就是文章的框架，框架搭好了，再往下文章就好写了。

二、

列提纲基本程序：

1．拟制标题

标题又叫题目。俗话说“文好题一半”，说明标题跟全篇有着密切的关系，常常比喻标题是文章的眼睛、旗帜和橱窗，好的标题可以起到“画龙点睛”的作用。

⑴标题与主题的关系

主题：就是我们常说的中心思想。公文也叫主旨。是公文的统帅、灵魂，处于支配地位。

主题统帅标题，标题为主题服务。

⑵公文标题的一般要求：

一是简练：要用简单而有高度概括性的词语来表达；

二是准确：即充分表达意图，题文相符；

三是鲜明：提倡什么、反对什么要一目了然；

四是得体：要符合文种要求，不能张冠李戴。

标题多用祈使句，中间一般不用标点符号。实在要分清意思时，可空格。

（3）公文标题的基本形式：

一是固定式，如报告、总结、述职报告等，规范性较强，用不着仔细琢磨。

二是用非固定式的，由主副之分，往往用新闻或论文的标题作为主标题，而把固定式的标题当成副标题。

2．写一个简单的开头

公文开头的基本要求：

⑴言简意赅，不要罗嗦，文章只有千把字，开头就占了三五百字，就会给人一种头重脚轻的感觉。

⑵要有新的角度，不能一味求新，但也不能一点新意也没有，开头有新意，才能抓住别人，让别人有兴趣读下去。

⑶符合主题的需要，与后面的段落有必然的联系，不能一味追求新颖而离开主题。

⑷根据公文文种的要求开头。不同的公文文种有不同的开头要求，要按具体要求开头。

公文常见的开头：⑴开门见山式。就是一开始就讲写作意图、要说明的问题交代出来，让人一目了然。这种形式，适用于通报、意见、指示、决议等。 ⑵概述式。主要用叙述方法，把有关情况、过程或典型、总成绩等概括地叙述出来。适用于总结、调查报告、情况报告等。 ⑶说明根据式。简要地说明公文写作根据的文件或有关法律、上级精神，常用“根据”二字开头。适用于通报、决定、条例、办法等。 ⑷目的式。常用“为”“为了”等介词做开头，说明发文的目的和意义。适用于决定、通告、通知等。 ⑸引文式。引用别的文件的内容，多用于批准、批转、转发、简报等。 ⑹交代背景式。介绍有关背景情况，作为行文的依据。适用于报告、通报、计划、指示、调查报告等。

3．写层次观点

⑴层次观点的作用

层次观点又叫分观点，作用在于使文章更有层次性。

要说提纲是文章的纲的话，那么层次观点就是提纲的纲，分观点要是立住了，那么提纲也就立住了。

⑵层次观点的写法：

一种是标题写法。结尾没有标点符号，几个至十来个字，简明扼要。

另一种是句子写法。就是写一句完整的话。

再一种是段前法。就是用每段的第一句话作为分观点，用不同的字体来区别。

还有一种是直接用汉语的一、二、三、四等数字居中作为分观点，而不写具体的文字。

4．写出要点

每个分观点里面还要写几个层次，每个层次要写几段，每段要写哪些内容，是否继续用分级标题等等，要用一段或几段完整的文字表述出来。

5．写一个简短的结尾结尾一般是对全文的总括，常用的结尾有：⑴号召希望式。就是发出一个号召或提一个希望。适用于决定、决议、通报、指示、意见等。 ⑵总结全文式。就是对全文再来一个总括。适用于总结、报告、调查报告等。 ⑶强调式。对某一问题加以强调以引起重视。适用于决定、通知、规定等。⑷请求式。用固定的文字表述：“以上请示妥否，请批示”“以上报告如无不妥，请批转”“请函复”，适用于请示、报告、函等。⑸无尾式。即该说的话都说了，再用个结尾就显得多余，就没有必要在写结尾了。如硬要写上，就显得有点“画蛇添足”了。

三、关于提纲序码的用法1．提纲一般都要用规范的序码。关于序码，《国家行政机关公文处理办法》有明确规定。序码一般分为四层：一是汉字小写的一、二、三、四等，后面用顿号；二是半圆括号和汉字，如（一）等，要注意的是此处一定不能再用顿号，不能写成（一）、；三是阿拉伯数字1.2.3.4.等，注意阿拉伯数字后要用圆点，即英文的句号；四是半圆括号和阿拉伯数字，如（1）, 注意后面也不能再用顿号，不能写成（1）、。用序码时要注意并列关系。2．也有的提纲不用规范的序码：有的直接用第一，第二，第三等；A、B、C、D等；甲、乙、丙、丁等；首先，其次，再次等。还有的不用序码，直接写段前标题，用不同的字体以示区别。要注意的是不用序码时也要保持一致，不能混乱。不能第一段用“第一”，第二段又用“A”，第三段又用“甲”；也不能第一段用段前标题，第二段又用“其次”。四、列提纲应注意的问题 1．要由粗到细、由简到繁。 2．不要面面俱到，贪大求多。 3．不要前后脱节。

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