关于开州区做足做够休闲和运动文章的建议

桑 祥

区委区政府已提出“帅乡帅湖，开心开州”的开州城市形象定位，2019年《区政府工作报告》相应提出了“打造浪漫之城”、将汉丰湖建设成为“水上欢乐大世界”的美好目标，体现了区委区政府发展全域旅游建设特色旅游城市的决心。因此我们要更加珍视和充分发挥珍贵资源汉丰湖优势，在汉丰湖上做足做够“休闲”和“运动”文章，尽快聚力将开州打造成一座浪漫之城。结合当前实际与目标需要，特就相关事项分析建议如下：

一，进一步完善管理体制，放活经营权，并保护好汉丰湖水质和湿地生态系统。一是进一步完善管理体制。汉丰湖目前还处于“九龙治水”状态，汉丰湖管委会没有统筹协调旅游开发建设的职能，因此，须进一步完善管理体制。建议加强汉丰湖管委会的职能，完善汉丰湖文化旅游开发建设行政管理体制，将水利、城管、交通（海事）、林业（湿地管理）、文化旅游、生态环境、规划和自然资源、湖山文旅等部门单位和相关镇乡街道作为管委会成员单位，由区领导兼任书记，便于更权威有效地统筹协调管理。二是放活经营管理权。西湖水域面积仅6平方公里多，但西湖游船经营也全面放活。作为历史文化名湖，有16座各种功能不一的码头，有4家游船公司，各类游船近400艘，各种船只各行其道，各类旅游业态各得其所，管理非常有序。目前，汉丰湖旅游业态已有一定雏形，但产品较为单一，只有部分游乐船、游艇等，留不住游客，在旅游景区开发方面还有一定差距。有关部门要及时对相关湿地规划进行调规，海事等部门要积极对上协调争取适度放开水域管制。借鉴西湖经验，放活汉丰湖经营权，采取招商引资方式，让各类主体能够有序进入汉丰湖经营。三是切实保护好水质和湿地生态系统。必须大力保护好汉丰湖国家湿地公园的水质和湿地生态系统，否则一切都是枉然。按原定“七彩汉丰湖”规划，适度栽植水生植物、彩林、观赏花草等，让汉丰湖更加靓丽多姿。

二，引入多种休闲和运动业态。汉丰湖要编制汉丰湖旅游业态规划，实行功能分区，做到动静结合、闲适有度。既要有运动区，又要有休闲区，还要有游乐区，要让汉丰湖真正动起来、亮起来、活起来。一是水上运动。对接争取国家和市上支持，在常年固化“汉摩赛”、“汉马赛”基础上，引入赛艇、摩托艇、皮划艇、滑水、帆船、水上飞人、水上自行车、桨板、冲浪板、龙舟、游泳、水球、拖曳伞等项目。可由俱乐部或民间协会、团体举办丰富多彩的赛事活动、水上运动会，或作为国家级或市级水上运动训练中心、救援培训中心等。尽快打通环湖绿道，环湖区域则可作为马拉松、铁人三项、自行车等运动项目的国际国内赛事比赛场地。二是水上休闲。分区块引入水上音乐会、乌篷船、水上沙发、水上露营、水上餐吧、茶吧、咖啡吧等业态，打造小型水上文化演艺产品，建设音乐喷泉，让外地游客充分享受水上浪漫休闲时光。三是水上游乐。加快建设水乐园，开辟相关水域做水上拓展训练、水上大闯关、水上嘉年华、网红桥、水上秋千等，让游客在此游玩狂欢，留连忘返;四是水陆空结合。开通游船航线，实现景景互联互通。开放水域引入水陆两用船、水上飞机、滑翔伞、热气球等空中游乐设施，游客既可亲水，又可全面俯瞰开州的湖光山色。未来旅游业态成熟后，还可申报开通汉丰湖至雪宝山直升机观光航线。

三、配套完善环湖旅游业态和基础设施，将文化与旅游有机融合。湖边已有部分食宿、休闲、娱乐等设施，但应根据游客需求提档升级，还需在开州故城和迎仙山片区规划引入特色酒吧街、特色美食街、特色旅游商品街、非遗文化体验区等休闲业态。配套环湖交通（如小火车、仿古马车等）、游客接待设施，支持建设旅游综合体、文旅主题乐园、商业商务休憩区、滨湖休闲旅游带，建设环湖绿道、主题酒店、特色民宿、露营基地、度假小镇、房车营地、旅游地产，打造自驾休闲旅游胜地，培育“月光经济”。

未来，还可将汉丰湖东部未建设区域和盛山、迎仙山作为城旅融合发展的重要载体，深度挖掘盛山、迎仙山和黄陵城的历史文化内涵，融入地域特色的民俗文化、军神文化等，建成集观光、休闲、度假、运动、疗养等功能为一体的综合型湖泊旅游区，将汉丰湖打造成为国家5A级旅游景区和国家级旅游度假区，真正将开州打造成一座浪漫之城。（作者系开州区政协秘书长、办公室主任）