加强政治文化建设 深入推进全面依法治国

法治兴则国家兴，法治强则国家强。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，提出了全面依法治国思想并赋予其时代特色和科学内涵，为中国特色社会主义民主法治建设提出新要求和实践策略，习近平总书记不仅在国家制度维度阐释依法治国，而且从更深层次的文化信仰层面阐释依法治国思想，这为从政治文化维度建设依法治国理念提供了重要思路和依据。

习近平同志指出：“全面推进依法治国是一个系统工程，是国家治理领域一场广泛而深刻的革命。”全面依法治国涉及国家治理各个方面。在政治文化层面，必须培育政府人员、普通公民和社会组织的全面依法治国理念，才能真正建设好中国特色社会主义法治国家，为实现中华民族伟大复兴中国梦提供保障。

加强政府政治文化建设。政府作为依法治国的主体，政府机关及其工作人员的行为对全面依法治国理念的履行和实现起到了至关重要的作用。政府机关及其工作人员的行政观念是其政治行为的动因和心理基础，因此对政府机关及其工作人员的政治观念、信仰、评价的构建就显得格外的重要。首先对于政府机关及其工作人员，应该加强党的思想政治路线的教育，摆正其思想路线的方向，坚持党的不骄不躁，为民务实的作风，彻底抽离其思想中的官本位思想，使其能在法律面前人人平等的思想下，摆正人民公仆的位置。其次，加强民众对政府及其工作人员的监督，使其在被动的情况下形成一种维护和尊重法律权威的政治观念，让他们形成一种不得不遵守法律的政治心理，从而也从消极层面实现了对依法治国理念的政治文化构建。正如A·布朗所说:“一种统治性政治文化将不会被仅仅看作是政府实践的产物,而是政府与社会之间更加复杂得多的互动的产物”。只有有力的监督和严格的惩处才可以在政府机关及其工作人员的难以做到严格自律时得到来自外界的强有力地约束，以至于其在政治情感上敬畏法律和法治，不敢做出违背法律和失职渎职的行为。再次，通过提升政府机关及其工作人员的素质和政治理论水准，改变其政治文化观念，从而加强其工作能力和其思想觉悟的深度，通过自身的对于共产主义事业的不懈追求，完善其自身行为，不断加强对依法治国的实践。

增强公民法制观念。首先，在公民的文化教育中加强法律法规方面的教育以及社会的普法宣传。在公民心中树立一种宪法法律至上，法律是公民社会生活的准绳，任何人在法律面前一律平等的观念和意识。目标是建立一种对于法律的敬畏和思想层次的自觉遵守。一个公民只有在政治认知上真正的认为法律是其生活行为的准则才会自觉敬畏法律遵守法律，因此必须加强法律的宣传教育，构建尊重维护法律权威的政治意识，宪法和法律是国家和社会生活的基本准则的政治认知。其次，作为与政府机关及其工作人员相对的又一政治主体，公民必须健全政治参与的技巧和能力，积极参与政治生活。公民的有效政治参与可以增强国家的政治民主化，同时可以促进政府机关制定符合国情和民生的法律，也能够在公民自身参与的过程中得到很好的理解和执行，推进国家的民主法治进程，从而依法治国理念深入人心。因此加强对公民参政议政的技巧和能力的培养至关重要，可以从加强基础教育、提高公民的基本素质、加强政治社会化程度等来提高。再次，在国家的大政方针上强调法律的作用，将宪法与法律放在较高的位置上。只有国家政策上高度重视宪法和法律的作用才会将依法治国作为一种主政治文化存在，才会在意识形态和公众的思想层面树立依法治国理念。最后，应该让公民充分地认识到法律是维护自身权利的最有效方式，使其敬畏法律、维护法律权威，充分利用法律维护自身合法权益。

加强社会组织政治文化建设。相对于其他主体的分散性，对于社会组织的全面依法治国理念在政治文化上的构建，必须从政府和各大社会主体发力。首先，对于社会组织的全面依法治国理念要在政治社会化上着重加强，高效利用主流媒体和主流的价值观念传播全面依法治国理念，使全面依法治国理念深入人心。在政治社会化的过程当中，主流政治文化对于社会思想起到一种主要的根本性的构建作用，对于社会政治文化是一种主流趋势的引导。因此必须充分发挥主流媒体和各大社会机构以及最大主体政府的巨大影响力利用集体的力量影响社会政治文化的构建，从而更广泛的构建全面依法治国理念。媒体作为介于政府和公民之间的又一主体，可以充分发挥其在社会政治文化构件中的影响力，通过各方面的宣传和加强引导，加强社会各界对依法治国理念的认同。其次，加强对政治法制政治文化的探索和研究，使法制得到充分的重视和了解，成为生活的一种基础性规定和行为的基本判定标准。在社会学和政治学的研究中加强对于全面依法治国理念在政治文化环境的探索，为其在文化氛围上奠定一定的学术理论基础。专家学者作为社会的智库，在思想文化领域走在社会的前列，他们的思想倾向直接引导社会主体的思想倾向，因此必须通过专家学者的研究和提炼使依法治国理念成为一种文化观念，再成为一种社会行为习惯。再次，建立公平合理的追求社会和谐发展的政治评价体系，引导社会主体的政治评价标准和在此基础上的行为。在政治文化建设的过程中，着重加强对于坚持依法治国的英雄事迹的宣传，和对一些不遵守法律、贪腐事件的报道，加强对社会的正向激励和反向的杜绝，从而引导社会评价体系的完善。

（作者单位：中南林业科技大学）