对“危险化学品运输型”危险驾驶罪研究系列文章之（三）

目前，在自媒体平台中还没有一篇完整的论述该类型危险驾驶罪的文章，本文也是自己在这半年来的学习、研究和整理的成果，诚恳地提供给大家分享，也请多批评指正，多探讨交流，为该条款的准确适用贡献自己的力量。

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2015年《刑法修正案（九）》实施时，对危险驾驶罪的含义进行了扩充，将条文修改为：在道路上驾驶机动车，有下列情形之一的，处拘役，并处罚金：（一）追逐竞驶，情节恶劣的；（二）醉酒驾驶机动车的；（三）从事校车业务或者旅客运输，严重超过额定乘员载客，或者严重超过规定时速行驶的；（四）违反危险化学品安全管理规定运输危险化学品，危及公共安全的。机动车所有人、管理人对前款第三项、第四项行为负有直接责任的，依照前款的规定处罚。

第（四）项就是本文所讲的关于“危险化学品运输型”危险驾驶罪。该文是木林自己在学习、吸收、归纳和理解相关法律、法规、规章和文件指示以及有关法学书籍观点的基础上，提出的一些不成熟认识，供朋友们开拓思路之用。

因为是系列文章，如果有需要的朋友，建议连续查看。

……接前文……

（四）法律、行政法规和全国性规章中对公安机关在危险化学品运输中相关管理职责和权限的规定。

在这里需要重点关注的法条，应当是条款中包含“……构成犯罪的，依法追究刑事责任”的条款，也只有此类行政行为达到了特定的严重程度后，才可能会上升到刑事处罚空间，才可能会被公安机关和有关法律授权的侦查（国家安全、检察院）、调查（监委会）机关按照犯罪行为侦办。

⑴.《危险化学品安全管理条例》对由公安机关进行管辖的危险化学品运输行为进行了明确，主要体现在第88条、第89条和第90条中。

第88条，有下列情形之一的，由公安机关责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）超过运输车辆的核定载质量装载危险化学品的；（二）使用安全技术条件不符合国家标准要求的车辆运输危险化学品的；（三）运输危险化学品的车辆未经公安机关批准进入危险化学品运输车辆限制通行的区域的；（四）未取得剧毒化学品道路运输通行证，通过道路运输剧毒化学品的。第89条，有下列情形之一的，由公安机关责令改正，处1万元以上5万元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚：（一）危险化学品运输车辆未悬挂或者喷涂警示标志，或者悬挂或者喷涂的警示标志不符合国家标准要求的；（二）通过道路运输危险化学品，不配备押运人员的；（三）运输剧毒化学品或者易制爆危险化学品途中需要较长时间停车，驾驶人员、押运人员不向当地公安机关报告的；（四）剧毒化学品、易制爆危险化学品在道路运输途中丢失、被盗、被抢或者发生流散、泄露等情况，驾驶人员、押运人员不采取必要的警示措施和安全措施，或者不向当地公安机关报告的。第90条，对发生交通事故负有全部责任或者主要责任的危险化学品道路运输企业，由公安机关责令消除安全隐患，未消除安全隐患的危险化学品运输车辆，禁止上道路行驶。

⑵.公安部2005年《剧毒化学品公路运输和许可证件管理办法》中的有关规定。

第8条、第9条、第10条，需要通过公路运输剧毒化学品的，应当向运输目的地县级人民政府公安机关交通管理部门申领《剧毒化学品公路运输通行证》。行驶证、运输车辆从事危险货物道路运输的道路运输证、驾驶证、驾驶人、押运人员的身份证件以及从事危险货物道路运输的上岗资格证、《剧毒化学品公路运输通行证》。检查运输单位、运输车辆、驾驶人和押运人员、通行路线和时间的同一性。第24条第2款，除不可抗力外，未按《剧毒化学品公路运输通行证》核准载明的运输车辆、驾驶人、押运人员、装载数量、有效期限、指定的路线、时间和速度运输剧毒化学品的，尚未造成严重后果的，由公安机关对单位处以一千元以上一万元以下罚款，对直接责任人员依法给予治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

⑶.《道路危险货物运输管理规定》（交通部令2005年第9号）中的有关规定。

第3条，本规定所称危险货物，是指具有爆炸、易燃、毒害、腐蚀、放射性等特性，在运输、装卸和储存过程中，容易造成人身伤亡、财产毁损和环境污染而需要特别防护的货物。危险货物以列入国家标准《危险货物品名表》（GB12268）的为准，未列入《危险货物品名表》的，以有关法律、行政法规的规定或者国务院有关部门公布的结果为准。第53条，违反本规定，道路危险货物运输企业或者单位、托运人有下列行为之一的，处2万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）从事道路危险化学品运输的驾驶人员、押运人员、装卸管理人员未取得从业资格证的……

⑷.《中华人民共和国道路交通安全法》中对危险物品载运的有关规定。

《中华人民共和国道路交通安全法》只在第48条第3款中规定，机动车载运爆炸物品、易燃易爆化学物品以及剧毒、放射性等危险物品，应当经公安机关批准后，按指定的时间、路线、速度行驶，悬挂警示标志并采取必要的安全措施。该法中，虽然没有过多的对危险化学品运输方面做出规定，但这并不影响该法对危险化学品运输车辆的管理。因为相对于危险化学品运输车辆来讲，该法是道路交通安全管理领域的基本法律，我国境内的车辆驾驶人、行人、乘车人以及道路交通活动有关的单位和个人，都应当遵守本法。普通机动车触犯该法相关条款，如第91条的醉酒、第96条的伪变造牌证标志、第101条的交通肇事等能够构成犯罪的行为时，危险化学品运输车同样构成相关犯罪。

⑸.《中华人民共和国治安管理处罚法》2016年修订版中的相关规定。

该法对危险化学品运输中的相关管理规定，相对于道路交通安全法来讲，属于特殊法条，应当优先适用。第30条，违反国家规定，……运输……爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质的，处十日以上十五日以下拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留。

⑹.《中华人民共和国反恐怖主义法(2018修正)》中的有关规定。

第87条，违反本法规定，有下列情形之一的，由主管部门给予警告，并责令改正；拒不改正的，处十万元以下罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以下罚款：（一）未依照规定对……危险化学品……作出电子追踪标识，对民用爆炸物品添加安检示踪标识物的；（二）未依照规定对运营中的危险化学品……的运输工具通过定位系统实行监控的；（四）违反国务院有关主管部门或者省级人民政府对……危险化学品、民用爆炸物品决定的管制或者限制交易措施的。

……未完，待续……