备考公务员考试 先用“真题”来把握规律 知道要考什么!
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我一直在强调的一句话是申论考试是选拔公务员的考试,这句话不是一句废话,就已经指明了申论考试的内容,一定是立足于公务员自身的性质。公务员是什么?是公共部门、具有公共权力、从事公共管理、公共服务的人员。那么申论命题一定是聚焦于公共领域,要么是公共治理的主体,即公共部门自身的建设;要么是公共治理的客体也就是公共事务、社会问题。而公共事务、社会问题,在空间的分布上,基本上是城市和乡村两个空间维度。
1 公共治理主体的考察
我们随便选取一个年份各省申论考试作文命题为切入点,会发现聚焦公共治理主体。比如:
重庆1卷:根据你对给定资料6中划线部分“何时做加法,何时做减法,是一门公共管理的艺术,需要智慧,需要眼光,需要技巧,更需要视野。加法或是减法,不一样的切入角度,体现不样的心态和思维逻辑,直接决定了最终的成败。”的理解,自拟题目,写一篇文章。
广东:请深入思考给定材料10中划线句:“但愿苍生俱饱暖,不辞辛苦出山林”,联系“放管服”改革实践,自选角度,自拟题目,写一篇议论文。
福建、宁夏:给定资料5中提到“只有处理好‘简’与‘繁’的关系,我们才还会在当前畏手畏脚,而对三年后的世界又计划得好高骛远,对十年后的未来却又鼠目寸光。”请你根据对这句话的理解,自拟题目,写一篇文章。
江苏A卷:请结合对“以百姓之心为己心,以他人之心为己心”这句话的理解,以“有温度的人生更美好”为主题,联系实际,自拟标题,写一篇议论文。
2 公共治理客体的考察
除此之外,考察的命题则是聚焦于公共治理领域的客体,也就是公共事务和社会问题,从内容上来说有虚有实,从空间分布上,有的侧重于考察整体,有的侧重于考察城市或乡村。
侧重于考察城市的有北京、吉林、陕西、上海。其中上海考察的是城市精神,北京、吉林考察的是城市建设;陕西考察的则是特色小城镇建设。
上海A卷:追求卓越是上海城市精神的重要内容。结合给定材料,“创新驱动与追求卓越”为主题,写一篇文章。
上海B卷:海纳百川是上海城市精神内容。结合给定资料,以“契约精神与海纳”为主题,写一篇文章。
吉林甲:从给定材料出发,结合实际,以“城市.人.家”为题写一篇议论文。北京:结合给定材料,以“幸福的建筑”为话题,自拟题目,自选角度,联系实际,写一篇文章。
陕西:根据给定资料7,自选角度,自拟题目,写一篇文章。(材料7介绍了城镇化进程的背景之后切入到特色小镇建设这一话题上。)
侧重于考察农村的则有江苏C卷的“乡情”、江西的“乡村善治”,都是去年初我解析乡村振兴话题时的内容,乡村振兴作为一个整体话题来考察的可能性并不是很大,更大的可能是从中找具体的切入点“乡风文明、乡村善治、脱贫攻坚”等。
江苏C:根据你对给定资料8中划线句子的理解,以“乡情是心中永难割舍的牵挂”为主题,联系实际,自拟标题,写一篇议论文。
江西:参考给定资料,以“乡村善治”为主题,联系实际,自选角度,自拟题目,写一篇议论文。
总之,看完了这些命题内容,你会发现这就是聚焦于公共治理领域,要么是公共治理的主体,要么是客体,而在空间维度上则要么是乡村、要么是城镇、要么是整体。
3 申论命题的本质规律
看完真题,我们来重温一下对于命题规律的分析:看这些命题,和我们对于国考真题规律的分析是不是完全一致的?
特征一是“上接天线,下接地气”。所谓的上接天线,也就是提出的社会问题、社会现象,都是为了印证中央的精神和执政理念。所谓的下接地气,也就是贯彻中央精神要以实际具体的社会问题来体现。这点在历年申论真题中得到了印证,比如2010年考察的作文主题是“维护海洋健康”,还有2008年是“怒江水电站的开发保护”,目的都是作为“科学发展观、可持续发展”的载体,为了印证中央的这一精神和执政理念;2009年则是“粮食安全”,与时任最高领导提出的“坚守18亿亩耕地红线”相契合。
特征二是“天下为公,人文关怀”。所谓的天下为公,也就是申论考试是选拔公务员的考试,那么选题基本上是公共话题,要求考生必须站在公共部门的角度去思考、分析、解决问题。“海洋健康”“粮食安全”“城市建设”“文化传承”“好政策”等等都是公共问题。而“人文关怀”则是对人的生存状况的关怀、对人的尊严与符合人性的生活条件的关怀,是“以人民为中心的发展思想”的必然要求,选题切乎群众物质利益和精神需求,能够挑动每个人心弦。比如2014年国考“慢下来”“幸福是缺陷的”“失根”都在关注个人和群体的生存状况。
特征三是“历史思维、前瞻视野”。历史思维是面向过去,我们有着悠久优秀的历史文化传统,选拔的公务员不能割裂与历史的传统,需要历史思维,需要敬畏热爱并且能够传承这片土地上孕育的中华优秀传统文化;“岁月失语、唯石能言”“让传统文化大放异彩”“以水为师”“有无之辨”“黄河精神”这些选题就是最直接的体现。同时我们也不能把目光一直停留在过去,故步自封、夜郎自大,还要面向未来,了解并熟悉世界进步的潮流和趋势,这就是前瞻视野的要求,比如“科技和人性”“想象力经济”,都关注的是未来。
省考和国考的关系,普遍性和特殊性的关系。省考作文的选题同样符合这上述三大规律,逻辑是一样的、思路也是一样的,在具体的考察点,在所给的阅读材料上,会更加突出“省情”。对省情区情市情的把握和了解程度就是得分出彩的地方所在,就需要“吃透上情、把握省情”。
这三大特点,同样也是对你作文风格的整体要求。“上接天线、下接地气”,就意味着你要从具体的事物、问题中,上升拔高到中央政策、执政理念的高度去理解;而对于虚的政策、理念、价值,就需要你结合材料中反映的具体事物、具体问题,结合社会实践去理解破题。这也就是我申论作文突击营课程的主线“虚实结合”。
“天下为公、人文关怀”更容易理解了,在作文中时刻不忘你是谁?你是立足于公共性质去分析、解决问题;同时也要体现对个体的重视和尊重,也就是群众立场、群众观点。
“历史思维、前瞻视野”,就意味着在作文中,博古通今、既 把要展示你对于传统文化经典的掌握,多用典故,也意味着你要把握时代趋势和特征,写出富有时代气息的表述。
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