法媒文章：英国脱欧面临四种新走势

参考消息网12月13日报道法国《回声报》网站12月10日刊载题为《英国脱欧：四种可能的情景和实现的几率》的文章称，特雷莎·梅近日宣布推迟同布鲁塞尔达成的脱欧协议的表决。其目的在于：在著名的“保障”条款上获取欧盟新的保证。如果这足够使得脱欧协议在议会得到通过，文件将立即送往欧洲议会，而它的通过只会是个形式。如果情况相反，协议遭到英国议会否决，英国的前途命运将会真正陷入未知。所有的情景又再一次回到了桌面之上。

情景一：同布鲁塞尔重开谈判

文章称，一些英国议员似乎相信，同欧盟委员会重新展开真正的谈判依然是可行的。尤其涉及在“保障”条款上重新谈判以获得更好的保障。前外交大臣鲍里斯·约翰逊认为，特雷莎·梅在协议通过上的失败会迫使她离开……前往布鲁塞尔以重新同欧盟商谈条款。这还需要欧盟委员会做好准备。欧洲人最近数天不断重复宣称重开谈判是不可能的，这其实也是帮助梅对英国议会施压的一种方式。问题就在于，如果协议最终仅以几十票之差而被否决的话，欧洲人是否会接受重新谈判。

情景二：“无协议脱欧”

文章称，人们相信，英国议会否决协议意味着这一情景自动到来。但是，现实的情况要更加复杂。在没有友好的“离婚协议”下英国离开欧盟的风险上周开始减少。英国议会通过一项修正案赋予其在否决脱欧协议的情况下对后续事项的发言权。这对英国政府是个羞辱。

文章认为，所有的观察人士都得出同样的结论：英国议会重新获得了局势的控制权以避免最坏局面。换句话说，这意味着它在增加影响以避免英国因一小撮议员的愿望而导致“无协议脱欧”。

情景三：归属欧洲经济区

文章称，如果脱欧协议被英国议会否决，那么这会是个退而求其次的解决办法。这个办法在应用便利性上是有优势的，因为之前已有先例，挪威就选择了这个模式。另外一个王牌是，它在英国保守党以及工党中都有着相当广泛的支持。

文章认为，这样的解决方案有着一个重大的政治麻烦：英国人投票脱欧是为了重新获得国家主权掌控，特别是边境管控权。而这个方案没有终结自由流动，也没有终结伦敦给欧盟预算的贡献。这会导致英国成为一个不得不遵循欧洲规章又无法参与欧洲规章设定的“接受规则者”。让英国人吞下这样的药丸是很困难的。

情景四：第二次全民公决……甚至是“不脱欧”

文章称，一开始被认为荒诞不经的举行第二次全民公决的假设现在可信度不断提升。在其他道路走不通，局面陷入僵局的时候，它甚至将会成为最好的解决方案。

文章称，不过，这个想法要实现并不容易。特雷莎·梅和杰里米·科尔宾目前均反对第二次公决。而组织这样的公投可能会被视为是对在2016年6月已经投票同意脱欧的1700万英国人民的挑衅。随着欧洲法院近日作出英国可以撤回脱欧决定的紧急裁定，这个解决办法显然得到了推动，支持者认为让英国留在欧盟还是有可能性的。但是，第二次全民公决的结果远远得不到保证。上次公投两年半后，相比选择离开，选择留下的支持者没有多出多少。这将只会重新刺激两大阵营的分歧并导致这个国家变得更难治理。