专家文章：拉美面临经济低迷政治保守趋势

参考消息网1月17日报道西班牙环球网站1月9日发表马德里康普顿斯大学政治学和社会学教授赫罗尼莫·里奥斯·谢拉的文章《2019年拉美面临的挑战》称，预计2019年拉美版图上的多数趋势将会持续。

文章称，国际货币基金组织预测该地区整体经济增速为2%。只有巴西、哥伦比亚和巴拿马的经济会有扩张趋势，而秘鲁、墨西哥和智利经济增长将大幅放缓，对阿根廷和委内瑞拉的经济增长预期则更为悲观，分别为-1%和-11.5%。

文章称，总的来说，各机构对今年拉美地区通货膨胀的预测稳定在3.8%——阿根廷（28%）和陷入严重危机的委内瑞拉除外——部分是受暂缓支付外债、汇率控制、侨汇和油价上涨趋势等因素影响。

文章称，正如拉丁美洲和加勒比经济委员会所暗示的那样，上述经济增速放缓的背景与巨大的贸易逆差相结合，增大了阻止贫困和不平等现象持续恶化的困难。上述情况也是基础设施和通信领域的投资以及公共支出和社会政策水平降低的结果。在拉美这个世界上最不平等的地区，这样的现实情况非常令人担忧，这也是其暴力杀人案件比例极高的主要原因，其中，少数族裔和妇女等弱势群体受到的影响最大。

文章称，过去10年中，拉美“向左转”和后自由区域主义造就的辉煌曾使人们乐观地相信该地区有进入繁荣和变革的新阶段的可能性。但情况已经发生了变化，该地区再一次错失了机会，一个增长低迷、问题和困难重重的周期已经到来。

文章认为，在政治方面，2019年可能是近年来趋向保守速度最快的一年，这将使得该地区在选择回归和巩固新自由主义模式还是进步主义时代塑造的模式时陷入僵局。鉴于上述情况，有待观察的是墨西哥的奥夫拉多尔政府的走向以及巴西极右翼的博索纳罗政府的影响力。与此同时，还应注意哥伦比亚和委内瑞拉之间可能出现的摩擦，两国在2018年发生重大分歧。

在选举方面，2019年拉美将迎来6场大选，分别是萨尔瓦多（2月）、巴拿马（5月）、危地马拉（6月）、玻利维亚（10月）、乌拉圭（10月）和阿根廷（10月）。

文章认为，在外交政策方面，有必要观察墨西哥的奥夫拉多尔和巴西的博索纳罗的上台是否会在美国后撤的背景下激发某种变化。同样还要拭目以待的是拉美与欧盟的双边区域对话是否会出现任何重大进展。

文章称，2019年，无疑中国将继续扩大在拉美的存在。中国已经成为很多拉美国家的第一大或第二大贸易合作伙伴，并且凭借逾3000亿美元的直接投资存量在近年来与欧美抢夺地盘的过程中获得了明显优势。随着投资的稳步提高，中国寻求将美国“后院”变成为其工业化提供所需的原材料的稳定源头，以及其一部分产品和服务的目的地。

文章称，俄罗斯在拉美的情况与之类似。自2008年开始，莫斯科就逐步增加在拉美的存在（尽管双边贸易额只有中拉的1/8）。近年来，凭借克里姆林宫对尼加拉瓜、古巴、玻利维亚、厄瓜多尔和委内瑞拉等国的支持，其影响力得到巩固。无论在什么情况下，哈瓦那-马那瓜-加拉加斯轴线始终将是莫斯科在该地区地缘政治利益的关键轴线。