人和水美满城春——嘉峪关市“十三五”期间水务工作综述

一项项兴水利民务实举措，一次次水利保障攻坚行动，一根根水管敷设搭建，一股股清泉进村入户……“十三五”期间，我市水务工作者紧扣决胜全面小康主题，用苦干实干的拼搏精神，绘就了一幅幅水利改革发展的精彩画卷。

水是城市发展的血脉，“风吹石头跑、遍地不长草”，曾经不毛之地的嘉峪关，兴水圆梦，既是囿于恶劣生态的“命题文章”，也是关于未来发展的“破题文章”。

“看得见山，望得见水，记得住乡愁”，治理好、呵护好身边的每一汪清泉，是践行“绿水青山就是金山银山”理念的生动实践。为此，我市严格落实最严格水资源管理制度年度考核工作，对5家供水单位的各年度最严格水资源管理制度执行情况进行最严格的考核。成绩最具说服力：在甘肃省实行最严格水资源管理制度考核中，我市连续两次考核为全省优秀等级。

如何避免水资源浪费？我市严格取水许可监督管理工作，下发《嘉峪关市取水许可和水资源费征收管理办法》，对取用水单位实行计划用水管理。加强非常规水资源管理，印发实施了《嘉峪关市非常规水源纳入区域水资源统一配置的实施意见》，从制定规划、取水许可、水资源费等方面予以规范。

我市是典型的工业城市，工业废水如何处置是摆在管水用水者面前的一个严峻问题。“循环利用”是我市交出的亮眼答卷。据统计，酒钢污水处理厂主要处理冶金厂区工业废水，处理后的中水作为厂区各工序生产补水及厂区绿化用水，2019年中水回用量为2550万立方米，中水利用率达100%；嘉峪关市污水处理厂中水回用量约为792万立方米，中水利用率达100%，处理后的中水主要用于机场路、兰新路、魏晋墓道路、大学城和新城镇红柳基地等绿地灌溉。

国之有常，而利民为本。水是民生最基本的需求。保护水生态安全，是水务系统最基本的工作核心和民生实事，也是最紧迫的民生保障。我市严格入河排污口监督管理，在讨赖河嘉峪关段河道不设置入河排污口。加强河道日常巡查力度，加强地下水管理与保护工作，制订地下水红线管理方案，公布嘉峪关市地下水功能区和地下水超采区范围，综合采取轮采、限采、建章立制等非工程措施和积极建设中水回用、分质供水等工程措施，减少地下水开采量。做好已建机井管理，建立完整的机井取水许可台账，将我市全部机井及时录入取水许可管理系统。严禁河道非法采砂，落实河湖长制，开展河湖“清四乱”专项行动，维护河湖清洁。“河畅、水清、岸绿、景美”的治河理念在我市得到实践。

“惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。”破除体制机制弊端，整合涉水资源，是时代赋予水务工作者的重大课题。我市积极推进构建阶梯水价和分类水价为重点的水价机制，促进节约用水和水资源合理配置。推进水务一体化改革，于2017年组建了嘉峪关水务投资发展有限责任公司，先后实施了文殊镇饮用水提质增效工程、峪泉镇饮用水提质增效工程、双泉水库清淤项目、新城草湖国家湿地公园河湖连通工程，取得了良好的社会和经济效益，形成以水养水、滚动发展的良好格局。2017年，成立了嘉峪关市河长制办公室，构建市、镇、村三级河长制，以“清四乱”专项行动、全域无垃圾整治、河湖生态修复为抓手，推动河长制从“有名”向“有实”转变，河湖面貌持续好转。实施农业水价综合改革，确定了农业水权，调整了农业水价，建立了精准补贴和节水奖励机制，进行了农田水利工程产权制度改革和计量设施配套建设，让农民的获得感和幸福感触手可及。

以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为根本，我市调整和完善水利发展布局与发展方式，从水务能力提升、工程谋划建设两方面跟进，统筹解决好水短缺、水灾害、水生态、水环境问题，推进黄河流域生态保护和高质量发展重大战略部署，落实祁连山水源涵养等区域重大问题研究。积极开展水土流失综合防治，超前谋划一批好的水土保持治理项目，按照高标准、高质量的要求，治理一片、成功一片；开展水生态治理修复，完成了讨赖河嘉峪关安远沟至嘉酒分界线段水系生态环境综合治理项目、新城草湖国家湿地公园河湖连通综合利用工程前期工作，改善了区域生态水环境。

“河西走廊穿越千年、历久弥新，九曲黄河天高水阔、雄浑安澜”“黄河流域必须下大气力进行大保护、大治理，走生态保护和高质量发展的路子。”牢记习近平总书记的嘱托，我市在推进黄河流域生态保护和高质量发展工作中整合5个项目，投资总计90149万元，其中：讨赖河嘉峪关安远沟至嘉酒分界线段水系生态环境综合治理工程已完成前期手续报批，目前正在开展施工、监理招投标工作；新城草湖国家湿地公园河湖连通综合利用项目已完成前期手续报批，于2020年3月开工建设；嘉峪关市新城镇供水水厂项目已完成前期手续报批，计划开展招投标工作；大草滩水库引水枢纽除险加固项目已完成安全鉴定，正在进行可行性研究报告编制；嘉峪关市文殊镇田家沙河山洪沟道治理工程已完成前期手续报批。

雪山映照、蓝绿交织，抬头绿意盎然，低头水流潺潺，如今的嘉峪关俯仰之间，心灵与河流共波澜，繁华与宁静皆拥享，一幅人和水美的山水画卷正徐徐展开。

民生期许殷殷，治水未有穷期。面对新形势、新任务，务实担当奉献的水务工作者将牢记使命、砥砺前行，奋力书写新时代水务发展的崭新篇章。（记者 赵明霞 通讯员 李昌兰）

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